四十万农村学生免杂费 四类农村生免费入学

　　今后，惠州市政府将以新闻发布会的形式，第一时间向外界公布重大事项、社会重大事件和群众关心的重大问题的相关情况。昨日（8月28日），惠州市政府举办启动新闻发布机制以来首场新闻发布会，内容是新学年的教育工作。发布会吸引了人民日报、中新社、南方日报和南方都市报等省内外13家新闻媒体参加。会上，部分校长教师轮岗、农村学生上学等问题成为各媒体关注的热点。根据初步安排，下半年还将有其他部门新闻发布会。

　　在昨日的发布会上，市教育局新闻发言人陈可辉通报了惠州市20 06至2007学年度教育工作思路，到2007年，小学一年级新生平均班额将控制在52人，逐步消除市区大班额，并对一定区域内学校的校长、教师进行交流和轮岗，以均衡师资力量配置。发布会由市委宣传部副部长罗川山主持。市教育局局长范中杰等有关负责人出席并接受了记者现场提问。

　　明年小学一年级每班52人

　　陈可辉在会上介绍，去年11月市教育局在全省教育系统率先建起了“教育服务大厅”，开设的“966722教育服务专线”，实行了“服务问责制”、“局长、校长周三接访制”等，实施一年来，群众对教育服务的满意度有明显提高。目前，博罗县教育局已建成教育服务大厅。其它各县（区）也将尽快建起教育服务大厅。

　　他表示，市区学位保证今年“小学一年级平均班额不超过56人”的目标已经实现。明年7月底惠州市特殊学校搬迁新校区，老校区将改建为小学，可增加1200个新学位。按照制定的目标，到2007年小学一年级新生平均班额将控制在52人，单班不超56人，逐步消除市区大班额。

　　部分校长教师将轮岗

　　据了解，为了解决大班额问题，让每个学生都能公平享受到优质学位，今后市教育局将和城区教育局开展“一定区域内师资配置均衡化”试点，对一定区域内学校的校长、教师进行交流和轮岗，均衡配置师资力量，促进均衡发展。该项工作正在加紧制定方案，将尽快推出。

　　设立困难教师医疗救助金

　　此外，市教育局正积极推动“困难教师医疗救助金”计划，该计划将通过社会捐赠方式建立“困难教师医疗投放助金”。目前，惠州东田文化传播公司初步意向捐赠20万元作为启动基金。市教育局将倡议全市“教职工每人捐献10元、学生每人捐献1元”来弥补教师医疗救助金的不足。

　　据悉，困难教师医疗救助基金将挂靠在市慈善总会，在各级社保、医保的基础上，可为每一位患重病的困难教师提供1万至2万元的补助；同时，每年给农村学校教师给予适当补助，让农村学校教师安教、乐教。

　　在发布会上，市教育局负责人还介绍了资助贫困生就学、治理教育乱收费、新学年学生和家长需要注意的几个问题等方面的情况。

　　■制度剖析

　　让公众尽快了解重大突发事件

　　昨日举行的教育新闻发布会标志着惠州市新闻发布工作走上了实质性运作的轨道。据悉，市政府新闻办今后将结合政府重大活动和举措，政府政务公开活动和大众关注的社会热点组织政府新闻发布活动。按照初步安排，下半年还将有其他部门新闻发布会。

　　昨日，市委宣传部副部长罗川山在接受记者采访时表示，新闻发言人制度的正式执行，以后涉及重大事项、社会重大事件和群众关心的重大问题等问题都将列入举行新闻发布会的范畴，此举使党委和政府工作更加透明化，让公众可第一时间了解到相关信息。对于重大突发事件消息的发布，罗川山表示不一定会通过新闻发布会，媒体也可直接与各相关部门新闻发言人联系，通过他们来进行了解具体的情况。

　　据悉，根据市政府近日下发的《惠州市政府新闻发布会工作程序及要点》，需要以新闻发布会形式对外发布的内容将包括五个方面。一是全市性的政治、经济、文化等方面的情况，例如全市经济社会发展情况，市委、市政府的重大决策、重要工作部署和重要会议等；二是全市或部门工作中需要对外介绍的情况，例如广泛涉及社会民生、群众关注度很高的重大工作和问题，需要对公众的疑虑、误解进行解释与说明的情况等；三是具有全市性影响的重大活动，例如市、县（区）举办的大型文化、经贸、旅游等方面的活动；四是较重大的突发性公共事件。包括重大的自然灾害、事故灾害、突发公共卫生事件和社会安全事件等；五是针对海内外舆论中需要进行澄清、辟谣的情况和问题。

　　■精彩问答

　　昨日上午的新闻发布会上，市教育局范中杰、副局长陈可辉、惠城区教育局局长张丽珍就教育乱收费、教育均衡化等热点问题回答了各大媒体记者的提问。

　　本报记者：教育部近日要求义务教育阶段学校不得兴办重点学校，据悉今后市区将在一定区域内实施教育师资配置均衡化，能否透露详细的内容？

　　范中杰：对于城市学校来说，最主要的是两个问题，一个是大班额问题。另外一个方面是学校之间发展不均衡，虽然目前义务教育阶段已经取消了等级学校的说法，但是在短期内影响还不能消除。

　　省教育厅已经下发了规范化学校的教学标准，我们将按照这个标准，尽快把区内的教育资源从师资，设备等方面进行合理配置。下一步我们将和城区教育局联动在一定区域内实施教育师资均衡化，先试点再全面铺开。

　　中新社记者：外籍员工和台商员工子女在惠州就学越来越多，市政府和教育局采取哪些措施让这些人同样享受义务教育？

　　范中杰：关于外籍员工和港澳台同胞子女就学，省教育厅有严格规定，惠州市也严格按照执行。惠州市为了支持中海壳牌南海石化项目的建设，在惠阳的棕榈岛专门建了一所国际学校，通过这个学校来解决项目员工及在惠州外籍员工子女的就学问题。

　　广州日报记者：今年学生家长交费银行由建行改为广发行，而该银行的网点并不多，请问改换银行是出于什么考虑？

　　张丽珍：我们了解到市区有不少家长工资卡都是广发行的，因此由广发行来收取可直接从中代扣，可以简化家长的缴费手续。目前只有市区家长缴费点是在广发行，没有网点的地方如陈江等地并没有改缴费银行。

　　免费学生名单校内公示

　　小学每生每学年补助288元，初中每生每学年补助408元

　　在昨日的新闻发布会上，市教育局有关负责人透露，目前《惠州市农村免费义务教育实施办法》（以下简称《办法》）已经制订完毕，今年秋季新学期开始，惠州市40余万农村学生将免除杂费，由政府对小学生每生每学年补助288元，初中生每生每学年补助408元。

　　4类对象享受免费

　　据了解，惠州市农村免费义务教育的对象除复读学生不予免费外，以下四类对象可以免费：一是本市农业户口，农垦系统、华侨农场职工子女在普通中小学（包括民办学校）就读的义务教育阶段学生；二是水库移民、沿海渔民、盐民可以参照执行，具体办法由各县（区）人民政府制定；三是坚持就地入学原则。免费学生原则上在户籍所在地学校入学；四是随同父母跨县流动的学生，要符合流入地入学条件和免费范围并能确认学位的，可列入流入地免费义务教育范围。此外，各县（区）扩大免费义务教育范围的，由各县（区）另行规定。

　　据悉，此次免费项目是杂费，政府补助标准是小学生每生每学年288元，初中生每生每学年408元。杂费以外的费用不属免费范围。除享受原“两免费一补”政策的学生继续免收课本费外，其他学生的课本费、住宿生的住宿费、代学生购买的可选择的收费如校服费等，继续按现有规定执行。

　　作业本费不得超10元

　　据了解，惠州农村小学每生每学期的课本费为50元，农村初中生每生每学期课本费为90元。此外，从今年秋季起，农村义务教育学校的学生作业本费由学校统一代收，作业本由学校统一购买后发放给学生使用。作业本的代收标准，农村小学每生每学期5元，农村初中每生每学期10元。

　　根据《办法》，农村义务教育学校必须在规定的入学时间前2周组织学生新学期注册。学生需在规定的时间内，凭本人户口本到就读学校登记注册。

　　免费学生需在校内公示

　　免费学生的名单经县（区）有关部门确认后，学校应将免费学生名单在学校和村委会张榜公示，接受监督。免费学生人数，每学年核定一次。

　　根据《办法》，省、市、县（区）财政安排农村免费义务教育补助经费分担比例。免费补助经费分担比例为：龙门县、博罗县、惠东县、惠阳区由省财政负担80%，市、县（区）财政各负担10%；惠城区由省财政负担40%，市财政负担10%，惠城区财政负担50%。

　　发现乱收费先免职后查处

　　 根据《办法》，免费义务教育补助资金必须按照规定用于学校的业务费、公务费、设备购置费、修缮费等属于公用性质的费用开支，确保学校的正常运转，不得用于教职工工资、津贴福利、社保、医保和代课教师工资，不得用于基建开支，不得用于偿还历史欠债以及上缴各级政府行政部门。

　　对农村实施免费义务教育后发生乱收费的行为，一经发现，对主要责任人先免职后查处。